Ministerstvo průmyslu předložilo do Poslanecké sněmovny návrh, jenž má tuto praxi zastavit. Lidé, kteří figurují ve vedení společnosti, jež přijde o živnostenské oprávnění kvůli porušování pravidel, by nově nemohli minimálně tři roky působit ve vedení firem ze stejného odvětví. Dosud takové omezení platilo jen pro případ, že firmu přivedou k úpadku.
„Velmi často se objevují případy, kdy si prostě hříšník založí jinou společnost a nechá za sebou dluhy, nezaplacené pokuty a podobně,“ říká náměstek ministra průmyslu Tomáš Hajdušek. Že je taková praxe běžná, potvrzuje i mluvčí České obchodní inspekce Miloslava Fléglová: „Je to dost časté třeba u čerpacích stanic. Jde pak vlastně o úplně novou společnost, i když za ní stojí ti samí lidé, takže nám nezbývá než jen dál ukládat pokuty.“
Živnostenské oprávnění má nyní v Česku více než 3,2 milionu lidí. Zákon se sice týká všech, mířen je ale především na problematické obory, jako je prodej alkoholu, benzinu nebo na předváděcí akce.
„Zrušení živnosti je velmi tvrdá sankce, ke které živnostenské úřady přistupují jen v případech nejzávažnějšího porušování zákona,“ rozptyluje obavy z příliš tvrdých postihů Hajdušek. Podnikatel, u kterého bylo zrušení živnosti navrženo, má navíc šanci se odvolat nebo bránit u soudu.
Podle Hajduška si ministerstvo uvědomuje, že je to zásah do svobody podnikání. Návrh jeho úřad ale konzultoval s ministerstvem spravedlnosti, tak aby vše bylo v souladu s tímto právem: „Jde nám o ochranu spotřebitelů tam, kde hrozí nějaký závažný důsledek, například vliv na zdraví.“
"Velmi často se objevují případy, kdy si prostě jen hříšník založí jinou společnost a nechá za sebou dluhy, nezaplacené pokuty..." Tomáš Hajdušek náměstek ministra průmyslu
Kvůli nejrůznějším prohřeškům přišlo loni o živnostenské oprávnění více než šest tisíc lidí nebo firem. Další téměř tisícovce byla živnost kvůli prohřešku pozastavena. Jedná se o případy, kdy například prodejce opakovaně nabízí nekvalitní benzin, ředěný alkohol nebo zkažené potraviny. Často trestány jsou i cestovní kanceláře.
Běžná praxe, kdy se tito živnostníci nebo lidé z vedení takových firem prostě jen „převtělili“ do společnosti jiné a podnikali dál, má skončit. Nově by totiž nemohli minimálně tři roky podnikat ve stejném oboru ani působit ve vedení společností ze stejného oboru. Dosud se takové pravidlo vztahovalo jen na případ úpadku podnikání, prohřešky ale neřešilo.
Současná právní úprava sice myslí na to, aby ve stejném oboru nepodnikala tatáž potrestaná fyzická osoba nebo firma. Zakládání nových společností, za kterými se původní hříšník skryje, už ale neřeší. Přílepek Změna, která má novou regulaci spustit, je nyní ve sněmovně - jako pozměňovací návrh k novele zákona o živnostenském podnikání. Ta nyní čeká na projednání na hospodářském výboru. Zabývat by se jí měl v příštím týdnu. Pak by měla mířit do druhého čtení. Pozměňovací návrh podal poslanec ODS Jan Čechlovský ve spolupráci s ministerstvem průmyslu a obchodu.
„Chceme zabránit takzvanému řetězení firem, kdy stále stejní lidé porušují zákony, vyhýbají se sankcím a všem se nám smějí do očí. Dochází k poškozování spotřebitelů a špatné světlo je díky těmito nepoctivcům vrháno i na poctivé podnikatele,“ uvedl náměstek ministra průmyslu a obchodu Tomáš Hajdušek.
Za zavedení nových pravidel lobbovali i zástupci podnikatelů. „Toto pravidlo je běžné v okolních zemích, například v Německu. Jde o ochranu spotřebitele a poctivých podnikatelů. Nemyslím si, že by tím došlo k nějakému omezování svobody podnikání u slušných živnostníků,“ říká například prezident Unie středního stavu Jaromír Schubert. A souhlasí s ním i člen představenstva Svazu průmyslu a dopravy Jan Wiesner: „Samozřejmě musí být specifikované, za jakých podmínek k odebrání živnostenského oprávnění dojde, musí to být opravdu jen u případů hrubého porušení, ne o drobné prohřešky.“
Zda návrh projde, není jasné. Zřejmě bude mít podporu poslanců ODS, z jejíž dílny pochází. Souhlasí s ním ale například i Radim Vysloužil z nejmenší koaliční strany LIDEM: „V zásadě jsem pro, předpokládám, že další věci a detaily ale ještě budeme projednávat.“
Opoziční sociální demokraté jsou opatrnější: „Souhlasil bych s tím podmíněně ve vybraných oborech, jako je distribuce a prodej alkoholu nebo distribuce pohonných hmot, případně dalších, které ohrožují zdraví či život lidí. Záleží ale také na tom, jak by to bylo nastavené,“ řekl HN stínový ministr průmyslu a obchodu Milan Urban.
Autor: Barbora Strnadová
Zdroj: Hospodářské noviny
